国内关注新闻:能动履职融入国家治理的检察答卷 透视最高检工作报告起草的背后

　　能动履职融入国家治理的检察答卷

　　——透视最高人民检察院工作报告起草的背后

　　徐日丹

　　天道酬勤，日新月异。

　　3月8日上午，北京人民大会堂，最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大五次会议上作最高人民检察院工作报告。

　　这是一场意义非凡的“春天之约”。过去一年是中国共产党成立100周年、党绝对领导下的人民检察制度创立90周年，党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，擘画新时代检察工作宏伟蓝图。行进在新时代新征程上，检察机关如何贯彻习近平法治思想，肩负起党和人民赋予的更重责任？21页、1.19万字，工作报告背后，21万检察人给出了怎样的答卷？记者日前走进最高检，寻找报告背后的答案……

　　以对人民高度负责的态度写好报告

　　让报告经得起人民评判

　　“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”为了答好这份检察答卷，2021年11月初，最高检工作报告起草组正式成立。最高检领导多次主持召开专题会议研究讨论报告起草工作，对报告的写作思路、框架结构、重点内容、语言风格等提出一系列明确要求。

　　“起草组与各业务厅局紧紧围绕新时代党和人民提出的更高要求，共同研究梳理各条线亮点工作，从各省级检察院广泛收集资料，围绕内容取舍、文字表述、数据使用等进行反复商讨，确保报告检察工作重点亮点突出，群众关心关切回应有力。”起草组负责人告诉记者。

　　从落叶缤纷的晚秋到春风拂面的3月，最高检工作报告起草历经4个月，从草稿到征求意见稿再到送审稿，整个修改过程是一次群策群力、上下互动、民主科学决策的过程。

　　1月5日至1月14日，张军密集走访了八大民主党派中央，当面征求意见建议。1月21日至2月21日，张军先后主持召开4场座谈会，就报告修改完善，加强改进检察工作，听取代表委员、专家学者及社会各界人士的意见建议。

　　“涉案企业合规的典型案例很典型很生动，能否再具体深入一些？”

　　“检察公开听证效果很好，这方面的介绍能否进一步加强？”

　　“报告要找到共情点，急人民所急；找到共鸣点，想人民所想；找到共识点，愿人民所愿。”

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　　谈问题，毫不避讳；提建议，言之有据。“一定不负大家所望，不负群众心声，把报告写好，更把支撑报告的检察工作做好，把党和人民的检察事业做优做强，让大家满意，让人民群众满意，以更优的检察实绩迎接党的二十大的胜利召开！”每一次征求意见，最高检领导都有针对性地作出回应。

　　在最高检组织召开座谈会征求意见建议的同时，《最高人民检察院工作报告(征求意见稿)》同步发往中央和国家机关有关部门、各省自治区直辖市四套班子主要负责同志、最高检机关各内设机构和直属事业单位、各省级检察院等广泛征求意见建议。

　　一条条意见建议如潺潺流水，源源而来。“意见建议的背后是各单位对检察工作的认可和支持，是人民群众在各行各业内呈现出的不同类型司法需求。”起草组负责人表示，工作报告的修改不是为了让文字更好看，而是回应人民的期盼，让人民满意才是根本。

　　对收到的每一条修改意见，起草组结合报告和检察工作实际认真进行分析研判。比如，围绕大家关切的拐卖人口犯罪，报告在“坚决维护国家安全和社会安定”相关内容中，专门增加了20年来起诉拐卖、收买妇女儿童犯罪的情况，鲜明提出“贯彻《中国反对拐卖人口行动计划(2021-2030年)》，追诉拐卖人口犯罪将继续从严；同时与有关部门形成合力、综合整治，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治”。

　　“每一条意见建议，都为起草组带来许多改稿灵感。吸纳落实这些意见建议，有助于以更优检察履职让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”起草组成员感触颇深。

　　对人民负责，内容必须精准。在起草组负责人办公室，记者看到有密密麻麻修改痕迹的不同版本报告稿，署名分别是张军和童建明。其中两份修改日期分别为2月4日、2月6日，而这两天正值春节假期。

　　“拐卖妇女儿童犯罪案件中有多少是历史积案”“涉案企业合规改革试点工作要阐明对企业严管厚爱的法治意义”……最高检领导逐字逐句对报告审改，涉及重点工作、关键内容用彩色记号笔予以明显标注。