国内关注新闻:前9月全国检察机关起诉开设赌场罪63238人 同比上升40%

　　中新网11月29日电 最高人民检察院新闻发言人李雪慧29日指出，2021年1至9月，全国检察机关起诉开设赌场罪63238人，同比上升40%，上升趋势明显。

资料图：最高人民检察院。 中新社记者 李慧思 摄

　　最高检29日举行“依法履行检察职能，从严惩治开设赌场犯罪”新闻发布会，通报有关情况，发布检察机关惩治开设赌场犯罪典型案例。

　　李雪慧会上指出，赌博不仅危害社会秩序，影响生产、工作和生活，而且往往诱发其他犯罪。赌博类犯罪主要包括赌博罪、开设赌场罪以及刑法修正案(十一)新增的组织参与国(境)外赌博罪。从检察机关办案情况看，起诉的赌博类犯罪中开设赌场罪占八成以上，网络赌博成为主要犯罪形式，犯罪链条长、涉案人员多，犯罪集团化特点突出。

　　最高人民检察院检察委员会委员、第一检察厅厅长苗生明通报了检察机关依法履行职能，从严惩治开设赌场犯罪工作情况。

　　苗生明指出，境外一些赌场和网络赌博把我国境内公民作为主要招赌、吸赌对象，新型开设赌场犯罪呈高发态势。相较传统犯罪，该类犯罪的行为和表现有了新的变化，不法分子往往以各种名义，依托周边国家和地区赌场对我国公民进行招赌、吸赌，组织中国公民出境赌博，出境参加赌博的人员中有的投注数额巨大，造成巨额资金外流；有的借助互联网领域黑灰产业，将传统赌博向互联网上迁移，打着棋牌游戏的名义实施开设赌场犯罪，攫取巨额经济利益，危及我经济安全；有的利用境外赌场设置陷阱，以组织赴境外赌博为名实施敲诈勒索、绑架、诈骗等犯罪；有的赌博人员因背负巨额赌债，铤而走险进行其他犯罪，危及我社会安全稳定；一些中国公民参与境外赌场赌博和网络赌博，影响我国公民形象。

　　苗生明介绍，从检察机关办理开设赌场罪的数据看，今年1至9月与2018年至2020年三年同期平均办案数相比较，全国检察机关受理审查逮捕24539件52422人，上升22.85%和14.18%；批准逮捕18739件36780人，上升17.79%和6.4%；受理审查起诉29870件74104人，上升46%和33.26%；提起公诉25140件63238人，上升49.27%和45.71%。这些数据表明，开设赌场犯罪呈高发态势。

　　苗生明发布了一组这几年检察机关办理开设赌场案件的数据。据统计，2018年至今年9月，全国检察机关共受理审查逮捕104642件234095人，批准逮捕81480件171121人；受理审查起诉114895件305553人，提起公诉98069件255850人。案件数量大，也反映出此类案件整体犯罪的态势。

　　苗生明表示，为了依法严厉打击该类犯罪，今年3月1日生效实施的刑法修正案(十一)对刑法第303条进行了修改，将开设赌场犯罪第一档法定最高刑从原来的有期徒刑3年，提高到5年，并增加了组织参与国(境)外赌博罪的新规定。最高检针对当前赌博刑事案件高发的情况，认真研究开设赌场犯罪等新类型犯罪的规律特点和法律适用，指导全国检察机关依法履行检察职能，坚持依法从严惩治开设赌场犯罪。

　　苗生明并就当前开设赌场犯罪及案件办理呈现的新特点进行了介绍：

　　一是开设赌场犯罪相较其他犯罪，涉国(境)外因素多。“主要表现为境外赌博犯罪集团以高额回报为诱惑，发展我境内人员成为代理，由代理组织我境内公民赴境外赌博以及为逃避打击将服务器放在境外，借助互联网在我境内招赌吸赌，实施网络开设赌场犯罪。从办案数据上看，今年1至9月，全国检察机关起诉涉国(境)外犯罪(涉外犯罪、涉港澳犯罪)13329人，其中开设赌场罪1376人，占比10.32%，仅次于偷越国(边)境罪，居第二位。”

　　二是新型开设赌场犯罪具有较强的欺骗性和隐蔽性。我国一贯坚持禁赌政策，刑法、治安管理处罚法等对赌博违法犯罪均作了相关规定。但不法人员为了攫取非法巨额利益，有的打着国(境)外赌博合法的幌子，依托境外赌场，大肆发展我境内人员成为赌场代理，通过代理组织我境内公民出境赌博；有的将网络棋牌类软件、APP进行包装，以娱乐、返利等形式，招赌、吸赌，诱骗他人一步一步走进赌博的圈套。同时，因为赌博行为发生在境外，或者在网络上以娱乐、游戏的名义招赌、吸赌，犯罪形式更为隐蔽，也给司法机关打击和惩治该类犯罪带来一定的困难。