国内关注新闻:最高检与国家乡村振兴局联合发布加强司法救助协作典型案例(7)
金山区人民检察院审查认为，徐某杰、徐某清符合司法救助条件，决定向二人发放救助金10万元。针对本案被救助人家庭实际困难较大的情况，金山区人民检察院制定司法救助与社会救助衔接方案，指派办案组赴宁安市“面对面”协调当地有关部门聚力开展综合帮扶。办案组在属地检察机关的大力支持下，与宁安市乡村振兴局、医保局、教体局、当地镇政府等职能部门共商形成会议备忘录。宁安市乡村振兴局根据金山区人民检察院移送的案件信息，将徐某杰家庭列为防止返贫监测对象，并协同镇政府、村委会帮扶责任人持续关注和跟进被救助人生活状况，落实日常关爱措施，帮助其家庭恢复“造血”功能；宁安市医保局提供家庭医生签约服务，为徐某杰量身定制医疗方案；宁安市人民检察院和学校配合落实心理疏导，帮助徐某清尽早走出阴影；宁安市教体局结合徐某清学习成绩，为其提供市属某中等职业学校作为中考保底志愿，并协商学校减免学费，保障其习得一技之长。金山区人民检察院还多方联系找到徐某清的生母，引导其与徐某杰就徐某清监护、抚养等问题达成协议，既保证司法救助金安全和定向使用，又促使徐某清生母履行法定抚养义务。
【典型意义】
本案系检察机关跨地域对生活困难的刑事被害人近亲属开展司法救助，并在当地乡村振兴等部门支持下进行综合帮扶的典型案例。本案中，上海市金山区人民检察院依职权启动对户籍地在外省的被害人近亲属的司法救助程序，委托当地乡村振兴部门对被害人家庭经济状况进行核实，查明被害人近亲属符合救助条件，并且生活十分困难，决定提高救助标准，及时发放救助金，解决了被救助人家庭面临的急迫困难。为延伸救助效果，金山区人民检察院又在当地检察机关的大力支持和协助下，与当地乡村振兴等部门研商形成备忘录，将被救助人家庭列为防止返贫监测对象，落实未成年人就学、老年人就医等帮扶措施，实现司法救助与社会救助“无缝衔接”，有效防止被救助人家庭因案返贫，为巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴作出积极贡献。金山区人民检察院还与金山区农村综合帮扶领导小组共同研究出台《关于建立国家司法救助与农村综合帮扶工作衔接机制的协作意见》，完善了检察机关司法救助助推乡村振兴工作平台。
案例八
张某英、罗某飞国家司法救助案
(广东省人民检察院 河源市人民检察院 东源县人民检察院)
【关键词】
联合排查线索 脱贫不稳定户 联合救助 “造血型”帮扶 定期回访
【基本案情】
被救助人张某英，女，1936年9月出生；罗某飞，男，1990年2月出生。二人分别系罗某新故意杀人、非法制造枪支案的被害人袁某娣的母亲和儿子。
2014年7月24日19时许，罗某新趁下雨打雷之机，在其位于广东省东源县蓝口镇某村的家门口，手持自制火药枪往罗某仟家方向开枪，致使被害人杨某英右脚中弹受伤。袁某娣和罗某仟在准备送杨某英去医院救治时，罗某新又朝罗某仟家方向开枪，致使袁某娣、杨某英同时头部受伤倒地，二人因伤势过重在送医途中死亡。2015年9月18日，河源市中级人民法院以故意杀人罪、非法制造枪支罪判处罗某新死刑，并赔偿张某英、罗某飞等人经济损失39672.5元。罗某新提起上诉，2016年5月24日，广东省高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。
【救助过程】
2021年5月，东源县人民检察院与县乡村振兴局下乡排查发现本案司法救助线索，遂引导张某英、罗某飞向检察机关申请司法救助。考虑二人属于重点救助对象，且未获得罗某新及其家属任何赔偿，东源县人民检察院提请河源市人民检察院、广东省人民检察院开展联合救助。经实地走访调查核实，张某英双目失明，一级残疾，与智力残疾的大儿子、二儿子共同生活，一家三口之前系建档立卡贫困户，现在每月共可领取700余元低保金维持生活；罗某飞未婚，之前系建档立卡贫困户，其母亲袁某娣被害后，其父亲、祖父母相继病逝，医治费用和办理几位长辈后事的费用让本就贫困的家庭雪上加霜，其还要赡养年老体弱多病且系五保户的二叔罗某发，无法外出打工，生活来源主要靠经营父亲留下来的几亩茶园，因无钱购买设备，采茶炒茶全靠手工，费用高昂，销路不好，收入甚微且不稳定。
