国际要闻新闻:乌克兰：荆棘密布的和平之路(3)

　　第二天，更严峻的危机发生：跟随乌克兰军队进入基辅州小镇布恰的欧美媒体称，当地发生了严重的平民遇难事件。乌克兰政府随即指责俄军在撤离布恰前“屠杀”了超过400名当地平民。俄罗斯外长拉夫罗夫则指称，从3月31日俄军撤离到4月3日“最早的指控出现在西方媒体上”，“似乎不太可能没人注意到尸体在街上躺了四天”。但他的说法显然未能阻止欧美国家将事件定性为“战争罪”，纷纷升级制裁措施，并驱逐俄罗斯外交官以示“抗议”。

　　专家指出，这些事件“溢出”的风险主要在于北约是否会因进一步向乌克兰升级军事援助，及是否会通过吸纳芬兰加入进一步向俄罗斯边境扩张。4月2日以来，美、德等国政府已经授权总价值超过3亿美元的新增军事援助，但除涉及S-300防空导弹系统外，主要为肩扛反坦克导弹等轻型装备，及可用于装甲车辆的辅助设备。俄罗斯国防部近日指出，新缴获的乌克兰装甲车辆就配备了“北约标准的观测、通信及导航设备”。

　　虽然北约对乌克兰的援助早已超出了“防御性武器”的范畴，但莫斯科国际关系学院教授伊斯托明指出，真正可能导致俄罗斯和北约发生直接冲突的，是欧美对乌克兰空军及防空力量的援助。他指出，欧美向乌克兰援助的S-300防空导弹系统“只有在为己方空军争夺制空权的情况下才能发挥作用”，而乌克兰空军主力已在“特别军事行动”初期遭受毁灭性打击，机场网络也被俄军摧毁殆尽。“这意味着非常特殊的选择，即乌克兰飞行员将在获得新的米格29战斗机援助后，从波兰机场起飞参与战斗。”伊斯托明推测。他说，这将迫使俄罗斯空军考虑攻击“北约成员国的机场”。

　　不过，俄罗斯和北约领导层均表示无意将冲突扩大到乌克兰之外的地区。北约秘书长斯托尔滕贝格4月7日表示，乌克兰的冲突局势可能持续数月乃至数年，而北约的“关键任务”就是阻止事态升级，特别是“防止冲突蔓延到该国以外”。他再次强调，北约无意向乌克兰直接派遣军事力量。

　　与此同时，人们真正担忧的是，经过布恰事件，俄乌双方可能在下一轮接触中各自提出新的“人道主义”条件。据塔斯社消息，俄罗斯调查委员会已就乌克兰自 2014 年以来的事态发展开立了近 600 起刑事案件，超过4万人被确认为受害者。乌军及右翼民兵武装被指控的罪名涉及使用生物武器、各类战争罪行、虐待、雇佣军、绑架、非法监禁、种族灭绝、极端主义等等。

　　因而，当前俄乌和谈的关键是需要新的突破口。一些人将目光转向核安全问题。此前的军事行动中，俄军一度控制乌克兰的扎波罗热核电站和切尔诺贝利核电站，法国总统马克龙等领导人一直呼吁俄乌双方就此和国际原子能机构开展合作。3月6日，普京表示可以在线上或第三国召开俄罗斯-乌克兰-国际原子能机构三边会晤。此后，拉夫罗夫和库列巴都会见了国际原子能机构总干事格罗西。

　　如今，虽然俄军已撤离前述核电站区域，但对相关设施的战争损害评估尚未开始，俄乌也可以在三边会谈中对后续冲突中保护核设施设置“护栏”。“更重要的是，它将使俄乌代表在别尔哥罗德、布恰之后再次坐下来，谈论一些他们能够达成共识的东西。”前述官员指出。

　　科尔图诺夫则认为，即使跨越4月1日以来的一系列悲剧性插曲，最终回到谈判桌上，俄乌和谈也还要经历漫长的阶段，并面临至少三个关键难题：

　　首先，即使初步解决乌克兰中立、非军事化的“安全保障国”问题，乌克兰将具体选择何种“中立”模式，需要各方协商一致。“据我所知，目前谈判中考虑的选项包括奥地利模式、瑞典模式、芬兰模式、爱尔兰模式等。”科尔图诺夫说，“而且，基辅需要的是条约法律性质的安全保障，而不是1994年《布达佩斯议定书》那样(缺乏约束力的文件)。”这意味着俄乌双方及基辅要求的“安理会常任理事国、德国、以色列、意大利、加拿大、波兰和土耳其”可能都需要在一份正式的多边条约上签字。