医疗新闻:顺应人民对高品质生活的期待，着力解决百姓的急难愁盼问题—— 书写温暖人心的民生答卷（2021年中国经济观察⑦）(2)

“在线提交完材料，电子执照很快就能办下来，不用跑腿了！”前不久，天津市民洪仁章在网上给自己正在装修的家居店申请了个体营业执照。随着“企业开办一窗通”平台上线运行，办理市场主体登记业务省心省力。

亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”。今年以来，各地不断推进证照电子化、网上快捷办理等“放管服”改革，市场主体准入、注销、办事都更加便捷。截至11月初，全国市场主体总量已突破1.5亿户，承载了7亿多人就业的基本盘，仅个体工商户就带动了近3亿人就业。

——改革瞄准难点，着力解决群众操心事。

教育是民生之基，关系千家万户利益。今年7月，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，将学生从过重的作业负担和校外培训负担中解放出来，促进了学生全面发展、健康成长。

三孩政策实施，配套措施落地。各地各部门切实降低生育、养育、教育成本，解除群众后顾之忧。2021年度中央预算内投资70亿元下达各地，支持新增示范性婴幼儿托位6万个；国家医保局将参保女职工生育三孩费用纳入生育保险待遇支付范围；多地探索设立育儿假或延长产假……

——改革直击痛点，持续缓解群众揪心事。

“县医院的治疗方法和用药与大医院差不多。”今年7月，患有血小板增多和贫血症的老蔡在福建省三明市尤溪县总医院住院治疗，身体逐渐康复。他说：“医保报销70%多，看病基本没压力。”

今年6月，国办印发《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》，明确进一步推广三明市医改经验，加快推进医疗、医保、医药联动改革，促进优质医疗资源均衡布局，完善分级诊疗体系，着力解决群众看病难、看病贵问题。

完善制度，注重公平，民生保障质量更高

习近平总书记强调，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

四川省成都市的刘婆婆因病失能，常年躺在床上，需要有人照顾。参加长期护理保险后，她每月可享受1000元左右的基础照护待遇，专业护理人员定期上门。今年8月，国家医保局办公室会同民政部办公厅出台《长期护理失能等级评估标准（试行）》，统一了享受长护险待遇的门槛，制度进一步规范。截至目前，全国49个长期护理保险制度试点城市覆盖1.4亿人。

——民生制度更加公平。

全民有基本医保。基本医疗保险覆盖13.6亿人，参保率稳定在95%以上。参保居民政策范围内住院费用报销比例超过70%。基本医保和大病保险、医疗救助功能互补衔接，有力确保“看病有制度保障”。

老人能领养老保险。基本养老保险参保人数达10.07亿人，基本养老保险参保率超过90%。全国统一的社会保险公共服务平台已经建成，转移接续更加方便快捷。老年人有高龄补贴、服务补贴，初步建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

困难人群有特殊保障。农村贫困人口有兜底保障制度、常态化救助帮扶措施，覆盖城乡、分层分类的社会救助体系，确保了各类困难群众基本生活有保障，孤儿、残疾人、农村留守人员等特殊群体有相应保障制度。

——民生服务更加暖心。

异地报销不用跑腿。城乡居民在全国各地5.29万家跨省就医定点医疗机构住院，可以直接结算。今年以来，全国住院费用跨省直接结算已近400万人次，普通门诊费用跨省直接结算超过800万人次。

老人生活更加便利。很多医院开设了老人挂号专用绿色通道，医保报销有老人专用窗口；很多地方给老人开设助老用餐服务、“长者食堂”等；疫情常态化防控期间，传统模式与智能服务并存，一些老人不会用手机扫码，可以用线下方式代替。

特殊人群有专门服务。受灾情疫情影响困难群众有基本生活保障，全国各级民政部门累计支出慰问资金11.7亿元，解决困难群众“急难愁盼”个案问题6.3万个。

——民生保障更可持续。

守护好每一分“养老钱”“保命钱”，看护好每一笔“救助款”“慈善款”。今年5月1日起，《医疗保障基金使用监督管理条例》正式实施，老百姓的“保命钱”有了法治保障。今年1至10月份，全国共检查定点医药机构63.6万家，追回医保基金107亿元。同时，我国慈善法规制度日渐完善，慈善救助活力进一步显现。

习近平总书记指出，坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。

悠悠万事，民生为大。一个个民生亮点，一项项民生制度，构成一幅高品质生活的美好画卷。