国内关注新闻:中共巡视工作条例修订幕后：历时2年，王岐山6次散会钻研(2)

掌管人：张主任，咱们知道，修订后的《条例》，科学总结了十八大以来咱们党巡视工作实际的创新成果。新条例跟原条例相比，也有很多的变化，您能不能跟咱们引见一下，修订后的条例有哪些创新呢？

张本平：修订后的《条例》涵盖了巡视工作的指点思维、工作准则、指导体制、机构设置、人员治理、巡视对象范围、巡视内容、工作模式和权限、工作程序、纪律与责任等，既有实体性要求，又有程序性规定。次要创新内容有以下几个方面：一是落实地方巡视工作方针。明白“落实地方巡视工作方针”为展开巡视工作的指点思维，并将无关要求体如今《条例》详细条文中，保证贯彻执行。二是明白巡视全笼罩要求。将“对所治理的中央、部门、企事业单位党组织停止巡视监视，完成巡视全笼罩、全国一盘棋”，作为党委（党组）和巡视机构的总体职责和工作义务，并按全笼罩要求对巡视监视范围作出规定，完成巡视监视没有禁区、不留空白。三是明白巡视工作主体责任。规定“展开巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”，并对加强巡视工作指导、听取巡视情况汇报、使用巡视成果等提出详细要求，表现巡视是“党委的事”。四是理顺巡视工作指导体制。规定“地方巡视工作指导小组该当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的指导”，并将“地方一致指导、分级担任”作为展开巡视工作的根本准则之一。五是规范巡视机构设置和职责。对指导小组组长、副组长的配备，巡视工作办公室的设置和职责，巡视组组长的授权和任命等作出了明白规定。六是围绕党的纪律深刻监视内容。坚持把纪律和规矩挺在后面，强调巡视工作“聚焦党风廉政树立和反糜烂斗争”这个中心，围绕党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生存纪律，对“四个着力”的监视内容作出进一步概括。七是对专项巡视作出规定。明白“派出巡视组的党组织可能依据工作需求，针对所辖中央、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点成绩或许巡视整改情况，展开机动灵敏的专项巡视”。八是创新巡视工作模式。专设“工作模式和权限”一章，新增“抽查核实指导干部报告集体无关事项的情况”、“向无关知情人讯问情况”、“展开专项反省”等模式，同时对受理信访、到无关中央（单位）或许部门了解情况、提请无关单位帮助等三种模式停止拓展，添加一条授权性条款。九是强化巡视成果使用。明白派出巡视组的党组织职责，对巡视反馈、移交、整改等环节提出详细要求，强化巡视办会同巡视组督促整改落实工作的职责。十是轻薄责任清查。细化了责任要求，列出“正面要求”和“负面清单”，明白四类责任主体的清查情景，构成了残缺的巡视工作责任体系。

掌管人：您刚才说的这十个方面的创新确实针对性十分强，可能说是有效管用。那么，新条例对巡视工作的指导体制和工作机制是如何规定的。

张本平：修订后的《条例》，着眼地方和省区市实践，深入把握巡视工作的特点和规律，对巡视工作的体制机制进一步作出规范。比如，将地方巡视工作指导小组与省区市巡视工作的“指点”关系转变为“指导”关系，强调巡视工作指导小组对派出巡视组的党组织担任并报告工作，明白“巡视工作指导小组组长由同级党的纪律反省委员会书记负责，副组长普通由同级党委组织部部长负责”，规定“省、自治区、直辖市党委巡视工作指导小组办公室为党委工作部门，设在同级党的纪律反省委员会”；明白巡视办为指导小组日常办事机构，并承担“兼顾、协调、指点巡视组展开工作”的职责；规定巡视组向指导小组担任并报告工作，等等。从而构建起地方一致指导，党委（党组）负主体责任、巡视机构详细组织实施、纪检监察机关和组织人事部门等支持配合的指导体制和工作机制。

掌管人：巡视的次要义务就是发现成绩、构成震慑，其实发现成绩自身就是震慑，它可能让有成绩的人知耻知止、收手收敛。那接上去再请张主任给咱们引见一下，新条例对于巡视义务又有哪些新要求。

张本平：修订后的条例重点从巡视监视的范围和内容两个方面对巡视义务作出了新的界定。