国内关注新闻:《将改革停止到底》第三集(2)

中国共产党的指导是中国特征社会主义最实质的特色。坚持党的指导，是片面深刻改革这一当代中国最宽泛、最深入社会变革取得胜利的基本保证。

假设说，坚持党的指导，让中国这艘巨轮在驶向振兴彼岸之时有了坚决而正确的掌舵人，那么人民当家作主，就是巨轮航行的力气之源。

发展社会主义专制政治，必须以保证人民当家作主为基本，坚持和完恶人民代表大会制度、中国共产党指导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，愈加器重健全专制制度、丰富专制方式，从各层次各畛域扩展公民有序政治参与，充散施展我国社会主义政治制度优越性。这是片面深刻改革对加强社会主义专制政治制度树立提出的总指标。

推进人民代表大会制度的与时俱进，就是时代给出的一个新命题，也是党对于群众事实须要的回应。

【同期】全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀

在新的情况下，老百姓专制、法治、维权、政治参与的踊跃性和才能程度都提高了。那你这集体民代表大会制度，立法工作、监视工作、代表工作，就要顺应这个新的情况的变化。

【解说词】

从2013年起，历时两年，全国人大常委会办事机构的7个调研组对全国31个省（区、市）的县乡人大工作和树立情况开展片面调研。

调研中发现，代表选举工作不规范、人大会议品质不高、代表联络群众的方式和渠道不便利、代表身份失真等，在基层时有发生。

县乡两级人大是基层国家权势机关，是国家政权的重要根底。县乡两级人大代表占我国五级人大代表总数的95%。而县乡人大又间接面对基层群众，工作成效间接影响群众对党和国家的信赖度。

2015年6月，中共地方初次以文件的方式转发了《关于加强县乡人大工作和树立的若干意见》。

在这份文件中，就提出了“密切人大代表同人民群众的联络、探求建设代表履职鼓励机制”等详细措施。这为各地踊跃展开县乡人大树立指明了方向。

在江苏睢宁县，每集体大代表手里，都有这样一本“民情日记”。人大代表周莲萍的日记本里，就记满了她走访选区选民了解到的民情民心。

【同期】村民

如今大沟里没有水，湖里面都没法抽，所以形成水稻推迟，到如今没有栽上来。这事儿得抓紧处理，实真切实这是艰巨。

【解说词】

每周一次的走访，周莲萍记载下的，是来自群众最切实的心声。而这背后是一整套的机制，保障成绩落到实处：代表们依据“民情日记”提出的意见建议，经过人大提交给相干政府部门，人大要跟踪督办反馈后果；对于那些久拖不办、推诿扯皮的，人大还会停止问责。这让周莲萍的履职踊跃性更高了。

【同期】江苏省徐州市睢宁县人大代表周莲萍

每当咱们选区的选民，他们反映的一些成绩，或许一些意见以及建议，经过我的致力，失去了有效处理应前，我就心里面顺便有一种成就感，觉得十分虚浮。

【解说词】

如今，“民情日记”已经成为人大代表履职常态化的一个重要载体。县人大常委会每个月、每个季度都要反省“民情日记”的记载情况；到了年底，代表们要回到选区向选民们述职，日记本就是一个重要的考核根据。

现在，全国的县乡人大树立正呈现出簇新场面：一线基层代表比例大幅降职；遍及于乡镇和街道的“代表之家”成为人大代表联络群众的纽带；很多中央为代表建起了“履职档案”，来督促代表踊跃履职。人大代表为人民代言的作用始终强化。

对“一府两院”依法实施监视，是宪法赋予人民代表大会的权势，也是专制政治的集中表现。专题讯问就是一个重要的监视渠道。改革，让这个监视渠道失去有力加强。

【同期】全国人大常委会委员冯淑萍

有局部审计了，有一局部没有审计，汇总起来的货色，咱们有理由就疑心它的切实性和残缺性。怎样处理这个成绩？

【解说词】

就像一场考试，“考官”是全国人大常委会组成人员，招考的是国务院无关部门的担任人。

【同期】全国人大常委会委员姒健敏

我想问的成绩是，咱们目前的食品平安标准体系与习总书记提出的“最谨严的标准”还有哪些差距？

【解说词】