财经投资新闻:2亿灵活就业者保障如何解？两会代表：推动立法、企业担责

（观察者网讯 文/卢思叶 编辑/庄怡）年轻人该送外卖还是进工厂？两会期间，全国人大代表张兴海建议“年轻人应该多进工厂，少送外卖”的提案引发热议。事实上，这是近年来诸如外卖骑手、快递员等灵活就业工种涌现带来的新命题。

目前，我国约有1300万名外卖骑手、3000万网约车司机、400万快递员、160多万主播及相关从业人员......国家统计局日前发布的数据显示，2021年我国灵活就业人员已经达2亿人左右。

2亿人的就业保障问题，在今年两会期间继续受到关注和热议，国务院政府工作报告提到：“完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点”，这是国务院政府工作报告连续第4年提及灵活就业人员的劳动权益保障问题。

目前，灵活就业群体还面临着劳动关系认定困难、收入不稳定、社会保险参保低、职业发展前景不够明朗等问题。今年两会上，多位全国人大代表、政协委员从政策立法、制度设计、企业责任等角度建言献策，呼吁进一步保障新业态劳动者的劳动权益。

数字经济催生多样灵活就业岗位

“我最近刚刚接触到一个新的行业，叫收纳师，小伙子年纪轻轻的，拥有快速整理房间的技能，收入很可观。”3月6日，全国人大代表丁光宏在上海代表团第二场采访中提及了一新职业。

“整理归纳师”是近年出现的新兴职业，与保洁家政不同，整理归纳师侧重进行空间规划、改造、扩容，帮助家里杂物堆放繁多、没时间做整理、爱购物却不擅收拾等各类型人群服务。

“通过合理规划，可以让客户的家庭空间扩容30%左右，在深圳，轻松省出来5个平方，可能就是50万了。”位于深圳的收纳师团队负责人李昕蔓表示，她服务的顾客以富豪、公司高管等中高端客户为主，客单价平均在1万元左右。

1992年生的李昕蔓从前是一家证券公司的分析师，如今是一名收纳师，她的团队由十几位宝妈组成。“宝妈人群跟社会脱轨较久，她们想要重新找一份工作其实很难，自我价值感难以体现。”李昕蔓表示，整理收纳师是宝妈重新回到职场门槛较低的职业，且时间灵活，不影响照顾孩子。

2021年1月，国家人力资源与社会保障部公示了一批新增职业工种，整理归纳师名列其中，被纳入“家政服务员”类别下，由此成为国家承认的正式职业。数据显示，在整理收纳从业者中，本科率已经超过50%。

整理收纳师成新热门职业，图源央广网

数字经济重新定义了工作形态，并持续创造着新职业新岗位。近年来，有许多新兴就业工种在服务平台涌现，包括剧本杀DM（主持人）、套餐设计师、家庭整理师、密室策划师、汉服造型师、VR指导师、电竞顾问、宠物殡葬师等在内的近百个新型服务和工种，且需求持续旺盛。

涵盖内容消费、知识传播、电商销售、本地生活等复合功能的数字经济平台兴起，则创造出视频博主、电商主播、互联网营销师、操盘手、助播、营销达人、带货达人等新职位。

中国人民大学近日发布的《短视频平台促进就业与创造社会价值研究报告》测算结果显示，快手平台共带动就业机会总量为3463万个，其中直接带动的就业机会共2000万个；快手电商生态和内容生态拉动的就业机会共1463万个。

同时还有一些典型的灵活就业岗位：外卖骑手、快递员、网约车司机......这些新就业形态突破传统行业的工作限制，让更多群体灵活创收。

饿了么发布的《蓝骑士发展与保障报告》显示，2021年，有114万外卖员通过送外卖获得稳定收入，7%外卖员将其作为踏入社会的“第一份工”，超过四成外卖员希望一边跑外卖，一边寻找留在城市的其他工作机会。

外卖骑手是最广泛的灵活就业群体之一

灵活就业岗位已经成为劳动力市场一种重要的就业形态。在2020年实体经济遭受疫情冲击时，新业态体现了较强的抗压和发展能力，对于缓解经济下行压力、稳定就业、助力扶贫和乡村振兴等方面发挥了重要的作用。