国内关注新闻:水利部印发《水库除险加固工作责任追究办法》(2)

　　第十一条 水库除险加固项目法人有下列情形之一的，应当由水行政主管部门责令其限期整改并对其进行约谈；有两种及以上情形的，向其主管部门通报：

　　(一)发生一起较大以上水库生产安全事故；

　　(二)工程存在明显质量缺陷或重大安全隐患；

　　(三)初步设计未落实安全鉴定成果及核查意见；

　　(四)初步设计变更未按规定履行相应程序，重大设计变更未报原审批部门审批；

　　(五)未按照批复的建设内容完成各项建设任务；

　　(六)未按照年度实施计划完成任务；

　　(七)汛前未按计划完成相关工程建设内容，不满足安全度汛要求；

　　(八)项目完工后未通过主体工程完工验收(或下闸蓄水验收)即蓄水运行；

　　(九)项目财务管理和资金使用管理不符合有关规定，存在严重问题。

　　第十二条 对勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位在水库除险加固实施过程中出现的质量、安全、合同和资金等问题，按照《水利工程责任单位责任人质量终身责任追究管理办法(试行)》《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法(试行)》《水利工程合同监督检查办法(试行)》《水利资金监督检查办法(试行)》等有关规定实施责任追究。

　　第十三条 被责任追究的单位相关责任人，由有管理权限的单位对其进行责任追究，检查发现涉嫌违纪、违法的问题线索，移交相关纪检监察机关或司法机关。

　　第十四条 责任单位或责任人有下列情况之一，从重追究责任：

　　(一)隐瞒事实真相，阻挠、干扰或不配合监督检查工作；

　　(二)对举报人、控告人、检举人和监督检查工作人员威胁恐吓、打击报复；

　　(三)具备整改条件但拒不整改违规问题、整改不到位的；

　　(四)其他依法、依纪、依规应当从重处理的情形。

　　第十五条 责任追究结果纳入河湖长制工作年度考核。

　　第十六条 本办法自印发之日起施行。

　　小型水库安全运行监督检查办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强小型水库运行管护，落实安全运行主体责任，规范监督检查和责任追究工作，根据《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》《小型水库安全管理办法》《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》《水利工程运行管理监督检查办法(试行)》和《关于落实水库安全度汛应急抢护措施的通知》等有关法律、法规、规章、政策文件，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于水利部组织的小型水库安全运行监督检查，地方各级水行政主管部门依照法定职责开展监督检查时参照执行。

　　第三条 小型水库安全运行监督检查与责任追究工作应坚持依法依规、客观公正、分级实施、措施适当的原则。

　　第四条 小型水库安全管理责任主体为水库管理单位、水库主管部门(或业主)以及相应的水行政主管部门、地方人民政府。农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门为所在地乡、镇人民政府。

　　第二章 检查内容、方式方法与程序

　　第五条 小型水库安全运行监督检查严格按照问题清单进行，主要内容包括运行管理和工程实体两个方面。

　　运行管理方面主要检查以下内容：

　　(一)防汛行政责任人、防汛技术责任人、防汛巡查责任人(以下简称防汛“三个责任人”)落实情况；

　　(二)水库雨水情测报、调度运用方案(调度计划)、大坝安全管理(防汛)应急预案(以下简称防汛“三个重点环节”)落实情况；

　　(三)日常巡查及维修养护情况；

　　(四)综合管理情况。

　　工程实体方面主要检查以下内容：

　　(一)主体建筑物情况；

　　(二)设备设施情况。

　　问题清单详见附件1。

　　第六条 小型水库安全运行监督检查主要采取“四不两直”方式开展。

　　对领导批示、信访举报、媒体曝光、交办转办等特殊情况和问题线索，应针对具体情况采取明查与暗访相结合的方式开展专项调查、检查等。

　　第七条 检查组一般由两名以上具有水利工程管理相关工作经验的人员组成，一般采取下列方法开展现场检查工作：

　　(一)察看小型水库工程现场；

　　(二)查阅小型水库注册登记、调度运用、维修养护、巡查巡检、安全鉴定、经费使用、问题上报及处理等资料；

　　(三)询问管理单位有关人员和防汛“三个责任人”或组织座谈，必要时要求管理单位作出说明；

　　(四)进行必要的延伸检查和质证等。

　　第八条 小型水库安全运行监督检查通过“查、认、改、罚”等环节开展工作，主要工作流程如下：

　　(一)将小型水库安全运行监督检查纳入年度监督检查计划；

　　(二)制定监督检查工作方案；

　　(三)组建检查组，组织开展现场监督检查；

　　(四)对检查发现的问题予以佐证和认定；

　　(五)及时向管理单位、县级以上水行政主管部门反馈检查发现的问题；

　　(六)对检查发现的问题提出整改及责任追究意见建议；

　　(七)下发整改通知，督促问题整改及整改核查；

　　(八)根据相关规定实施责任追究；

　　(九)检查发现涉嫌违纪、违法的问题线索，移交相关纪检监察机关或司法机关。