国内关注新闻:民政部：我国将建立基本养老服务清单制度

国新办12月9日举行《关于加强新时代老龄工作的意见》发布会。国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军；国家发展改革委社会发展司负责人郝福庆；工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼；民政部养老服务司负责人李邦华；住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人汪科；国家卫生健康委老龄健康司司长王海东等出席。

王建军

国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军介绍，在党的十九届六中全会胜利闭幕之际，中共中央、国务院印发了《关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）。这个《意见》同2019年中共中央国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》以及即将印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，共同构成了实施积极应对人口老龄化国家战略、实现老龄事业和产业高质量发展的顶层设计，都是老龄工作的纲领性文件，意义重大。他介绍：

一、《意见》出台的背景

人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长一个时期的基本国情。我国自1999年进入老龄化社会，老年人口规模日益扩大、老龄化程度日益加深。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作，党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化确定为国家战略，今年中央政治局会议听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报。重阳节前夕，习近平总书记对老龄工作作出重要指示，强调各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。10月14日，也就是今年的重阳节当天，召开的全国老龄工作会议认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对新时代老龄工作作出全面部署。党中央、国务院立足中华民族伟大复兴战略全局，针对新时代我国人口老龄化的新形势新特点，坚持以人民为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，着力解决老年人在养老、健康、精神文化生活、社会参与等方面的“急难愁盼”，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感，所以适时出台了这个《意见》。

二、《意见》的主要亮点

《意见》站位高、内容实、措施具体，针对性强，有许多新亮点，概况起来，主要体现在四个“新”上。

一是立足新时代。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，强调全面加强党对老龄工作的领导，将党的十八大以来党中央国务院关于老龄工作的重大决策部署和老龄工作实践经验转化为具体的、可操作的政策措施，是指导新时代老龄工作的纲领性文件。

二是适应新形势。《意见》立足我国当前人口老龄化的新形势新特点，聚焦老龄工作面临的新问题和新挑战，强化政府主导责任，发挥市场机制作用，压实地方和部门责任，形成多元主体责任共担、老龄化风险梯次应对、老龄事业人人参与的新格局。

三是贯彻新理念。《意见》强调把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。坚持老龄事业和产业协同发展，将健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略协同推进，把老有所为与老有所养结合起来。通过完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施，鼓励老年人继续发挥作用。通过完善老年人健康支撑体系，提高老年人健康服务和管理水平，加强失能老年人长期照护服务和保障，深入推进医养结合，为实现健康老龄化打下坚实基础。

四是明确新任务。《意见》坚持以人民为中心，坚持问题导向、需求导向和目标导向，按照高质量发展的要求，聚焦老年人的“急难愁盼”，针对各方关注的养老服务、健康服务、社会参与、产业发展、权益保障等问题，明确了新时代老龄工作的五项重点任务，通过创新和完善政策举措，建立制度框架，推动老龄工作任务落地见效。

三、《意见》的主要内容