国内关注新闻:营造向上向善的网上文娱生态(新论)
支振锋
近日,中央网信办发布《关于进一步加强娱乐明星网上信息规范相关工作的通知》(以下简称《通知》),从内容导向、信息呈现、账号管理、舆情机制等4个方面提出15项具体工作措施,力求有效规范娱乐明星网上信息,进一步优化网络信息内容生态。
习近平总书记强调:“以时代新风塑造和净化网络空间,共建网上美好精神家园。”今天,互联网拓展了人们的文化生活空间,丰富了休闲娱乐形式。然而一段时间以来,网上泛娱乐化倾向、低俗炒作等现象屡禁不止,对社会大众特别是未成年人影响极大。需要看到,流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象等不良文化冲击主流价值观,危害未成年人,已成为网络娱乐信息领域存在的严重问题。对此,此次出台的《通知》要求进一步规范娱乐明星网上信息,营造积极健康向上的网络环境。
好的文艺作品能够正风俗、化人心,传递向上向善的价值。以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,需要树立社会主义核心价值观和加强法律规范,加强正面引导,强化演艺人士网上信息导向管理。对于法律法规明确禁止的内容,宣扬不良价值观的内容,炒作艺人丑闻、隐私的内容,恶意营销或刷量控评的内容,特别是畸形“饭圈”文化,则要列出负面清单,严格规范。当前,我国已初步构建起网络信息内容生态治理法律法规等制度规范体系。以《通知》的出台为契机,有必要进一步对正能量信息、违法犯罪信息和不良信息进行细致分类,鼓励网络信息内容服务平台坚持主流价值导向,优化信息算法推荐机制,加强版面页面生态管理,在重点环节积极呈现正能量信息,杜绝不良信息。
在网络信息内容法律法规逐步健全的同时,精准识别问题,分类施策,找到规范网络娱乐信息呈现的抓手和工具,成为互联网信息内容执法和监管的重要任务。对网络娱乐信息呈现进行规范,是治理网上种种不良娱乐信息乱象的关键。根据《通知》,应细化娱乐明星网上信息分类,将其区分为演艺作品类信息、个人动态类信息、商业活动类信息以及公告类、公益类和权威发布类信息,区分情况,分类施策,强化重点环节管理,从而实现对不同类型信息呈现的分类管理。
加强账号管理,是规范娱乐明星网上信息的重要举措。账号是娱乐信息网上发布的渠道,也是演艺人士或相关公司在互联网上“人格化”呈现的载体。有必要强化对明星账号的分级监测管理,严格对违法失德艺人账号的监管,特别是对明星经纪公司和粉丝团账号作出更细致和严格的要求,对违法违规娱乐营销账号及其所属平台机构严格依法处置。同时,要强化平台的主体责任,一方面要求网站平台建立演艺人士网上信息舆情监测机制,及时发现问题线索并报告主管部门;另一方面要求网站平台针对涉娱乐艺人网上热点舆情强化舆情引导,对相关账号主体身份进行复核,对无法验证真实身份的账号主体明确标注。
法律的生命力在于实施。法律法规制度体系建立之后,需要以鲜明的问题导向,通过具体政策提供更加细致的监管工具,抓住关键主体、重要问题与核心环节,严格规范网络娱乐信息呈现,为网络信息内容生态治理提供更有力的抓手,共同建设好网上精神家园。
(作者为中国社会科学院法学研究所研究员)
《 人民日报 》( 2021年11月29日 05 版)
【编辑:陈文韬】
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