国内关注新闻:为政治局上课的教授如何建言“军民融合”(3)

谈到国防建设，人们可能会有一种刻板印象，认为其投入是对经济发展的“净扣除”，因为在资源既定的情况下，投到国防部门的资源越多，进入经济民生的自然就少了。姜委员认为，这种认识非常片面，他说：“国防和经济这两大建设之间，如果采取一种深度融合的方式，它就能够最大限度对经济社会发展产生一种正向的拉动和牵引作用。表现在刺激增长、创造就业，促进经经济结构优化，提升国家经济实力，牵引国家的高新技术产业发展，这些方面的作用都非常明显。”因此，军民融合发展恰恰是解决资源分割对立问题的关键。

姜鲁鸣委员接受海峡之声采访

结语：军民融合事关国家发展大战略，全面筑基布局吹响新时代号角

1973年，美国经济学家贝努瓦（Benoit）考查了44个国家在15年中的国防开支变化与经济增长情况，证明二者之间存在显著正相关关系。之后又有不同的经济学家建立了23组模型来论证这种效应的存在。时至今日，从实践中得出真知、尝到滋味的世界各主要国家对这个问题早已不再争论——无论大国还是小国，无论发达国家还是发展中国家，甚至无论这个国家是否声称自己要搞军民融合，都毫无例外在以自己的方式谋求军事和民用经济部门、国防建设和经济社会的兼容发展，实现“一笔投入、多项产出”。可以说，走军民融合发展道路已经成为当今世界重要趋势。

对此，1985年就开始从事军民融合研究的姜鲁鸣委员洞若观火，因此他最为关心的，是中国的军民融合发展战略如何在新时代顺利推向深入并行稳致远。在姜鲁鸣委员看来，国家推进军民融合的决心意志已经十分明确，自2018年起，将从战略牵引、体制建立、政策法规、制度运行等方面多管齐下，有机推进军民融合发展的基础性工程。作为军民融合进入新时代的开局之年，2018将是铺路筑基的关键一年，围绕“加快形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力”这一总体目标，全面改革、破解矛盾、重塑结构的号角已正式吹响。