国内关注新闻:《将改革停止到底》第二集(5)

睡不着觉，就想来想去，地要是真没了我怎样办？咱老百姓靠地吃饭对吧，一旦我打工不能打了怎样办，那没办法了。我就想了这么个歪点子，给它要回来。

【解说词】

把地转进来的不虚浮，把地转到手里来的也不虚浮。种田小户张治岑，从镇里农民手中流转了500多亩土地，但起初有村民反悔。一气之下，张治岑解除了合同。

【同期】安徽省天长市市长朱大纲

就是土地的权属不明晰，承包户有顾虑，运营主体更有顾虑。

【解说词】

2014年9月29日，在地方深改指导小组第五次会议上，习近平总书记用“三权分置”的思绪，给乡村土地制度改革定了调。

“三权分置”，就是将乡村土地的承包运营权拆来到，承包权归承包户，而运营权流转给情愿种地的运营主体。

【同期】农业部部长韩长赋

总书记他讲，在这个成绩上，咱们要有历史耐烦。由于乡村的土地承包关系是乡村的最根本的经济制度，也反映了农民的最基本的利益。三权分置，是继家庭承包运营之后严重的制度创新，可能说这是一个充满政治智慧的制度性安排。

【解说词】

2016年8月30日，地方深改指导小组第二十七次会议审议经过了《关于欠缺乡村土地一切权承包权运营权分置办法的意见》。两个月后，文件正式发布。

改革方向如此笃定，种田人的心，也定了。

天长农民徐长林又找到原来的种田小户，把土地再次流转给了他。种田小户张治岑又流转来了450亩土地，扩展了运营范围。他的家庭农场，2017年估计纯收入能到35万多元。

现在，全国有7000万户农民流转了土地，占全副农户的30%，土地流转面积占到总的承包面积的35%，农业运营规模化水平显著提高。

“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”

这是孟子在2300多年前写下的、对人性奢侈而深入的意识。在地方财经指导小组第十三次会议上，习近平总书记引用了这句话，再次强调产权制度是社会主义市场经济的基石。

健全产权保护制度，是片面深刻改革进程中的又一项事关全局的严重改革。

2016年，曾常年保持年均20%以上增速的官方投资，一度跌落到2%左右。为什么？

企业家决计无余，是其中一个重要缘由。

【同期】全国工商联原副主席庄聪生

咱们在调研的过程当中，企业家也跟咱们反映了一种情况，说什么呢，叫“小富即安、大富不安”。假设他们的产权得不到保护，那么他们做到肯定规模就不想再做了，钱挣得越多心越慌。

【解说词】

2016年8月，地方深改指导小组第二十七次会议审议经过了《关于欠缺产权保护制度依法保护产权的意见》。11月，这个文件以中共地方、国务院名义下发，明白提出依法保护产权。

这项改革，回应了上上下下的普遍关切，更向社会监禁出一个明白而踊跃的信号。

【同期】国家发展改革委副主任连维良

这个文件坚持成绩导向，针对人民群众和市场主体最为关怀的法人财产权、人造人财产权、知识产权保护这样一些成绩，提出了有针对性的处理措施。

【解说词】

在地方关于产权保护的意见公布之后，最高人民法院、最高人民检察院很快出台了配套的详细意见，并抓紧鉴别纠正一批社会反映剧烈的产权纠纷申诉案件。

2017年3月，在十二届全国人大五次会议上，《民法总则》审议经过，明白提出法律保护民事主体的财产权益。

【同期】全国工商联原副主席庄聪生

私有制经济和非私有制经济，这个都要对等地保护。过去相对来说，对民营企业的保护要弱于国有企业，所以这一次强调都要一样，时机对等、权益对等、规则对等。

【解说词】

对等，不是一诺千金。

石油、电力、铁路等多个行业末尾向官方资本打开大门。2016年12月，首条民营资本控股的高速铁路在浙江台州开工树立。

深化推动国资国企改革，是片面深刻改革的重要篇章，也是供给侧构造性改革的应有之义。

国企改革，不是要把国企改散了、改垮了、改没了，而是表现“两个毫不动摇”，优化国有企业规划，提高国有企业竞争力，促进多种一切制经济携手共同发展。

目前，我国国有企业资产总额超过144万亿元，在国民经济中起到举足轻重的作用。

【字幕】2015年7月习近平总书记在吉林调查

【解说词】