国内关注新闻:《将改革停止到底》第二集(3)

在党的十八届三中全会上，习近平总书记带着大家回望历史。他指出，从党的十四大以来的20多年间，我国社会主义市场经济体制已初步建设。对政府和市场关系，咱们不断在依据实际拓展和意识深刻寻觅新的科学定位。可能看出，咱们对政府和市场关系的意识也在始终深刻。地方以为这个成绩从理论上作出新的表述，条件已经成熟，应该把市场在资源配置中的“根底性作用”修正为“决议性作用”。

把市场配置资源的决议性作用旗号显明地提进去，表现出以习近平同志为外围的党地方，对市场规律的意识在始终提高。这是中国共产党人对中国特征社会主义树立规律意识的一个新打破。

【字幕】广州

【解说词】

这幅8米多长的“万里长征图”，是广州市政协委员曹志伟将一项社会树立工程从立项到经过政府审批的108个公章、799个审批工作日，微缩在一同画出的。这是一张精确写实的画，形容出在原有的行政审批体制下，待批名目辗转于部门之间的“万里长征”。

在解决好政府和市场关系的致力中，行政审批制度改革，就是一场刀刃向内的自我革命。

改革的难度，当然不小。

几年来，这张“万里长征图”不断在始终延长。2015年7月，曹志伟建议进一步大幅增添投资名目审批事项，等待着画出个3.0版本。

【同期】广东省广州市政协委员曹志伟

以前咱们做“万里长征图”，每一个事项提成绩，叫做“针针见血”，3.0的改革必须是什么？“刀刀见肉”。

【解说词】

曹志伟以政协委员的身份，上交了增添行政审批环节的提案。他建议增添的审批事项有76个，回复显现变化的是23个，真正裁减的是5个。

【同期】广东省广州市政协委员曹志伟

每一项都博弈，由于什么？每砍掉一项审批，你就拿掉了一些人的饭碗。

【解说词】

“万里长征图”变短了。它还可能变得更短。

它是一面镜子，映托出改革的困难，也记载着改革的打破。

党的十八大以来，国务院各部门取消或下放行政审批事项618项；取消地方指定中央实施行政审批事项283项。地方政府层面核准的企业投资名目增添比例累计靠近90%。工商注销前置审批事项中的87%，改为后置审批或取消。在市场体系树立中建设偏心竞争审查制度。“简政放权、放管联合、优化服务”的改革失去了有效落实。

如今，每一天，在中国，就有15000多家企业破土而出。

【同期】上海社会科学院院长王战

你有100家企业破产了，有500家企业诞生了，这自身就是一个咱们经济构造调整的过程。

【解说词】

市场活力的爆发，源于政府在改革中归位。

党的十八届三中全会以来，财税、价钱、金融、信誉体系等根底性、要害性的改革始终完成打破。

2014年，《深刻财税体制改革总体计划》给出了建设古代财政制度的道路图和工夫表。

价钱改革， 全社会商品和服务价钱由市场调理的比重降职到97%左右，我国市场决议价钱的机制已根本建设。

在金融畛域，利率管制已根本放开，市场在汇率构成中的决议性作用进一步提高；民营银行设立进入常态化审批；多层次资本市场发展始终深刻。存款保险制度已经推出，金融平安网进一步健全。

以信誉为外围的新型市场监管机制树立正在推动，社会信誉体系树立已进入全新发展阶段。

一个引人注目标理想是：市场化改革始终深化，市场体系始终欠缺，正为中国经济的构造之变提供刚强的制度保障。

速度换挡、构造优化、能源转换——引领经济发展新常态，使劲用到深处，必定落在寻觅新能源、发掘新动能上。

由此，创新驱动发展战略，成为引领中国经济加速更换能源的顶层设计。在习近平总书记的系统部署和强力推进下，中国正在大踏步跨入创新驱动发展的新阶段。

2013年9月，十八届地方政治局个人学习的“课堂”，第一次走出中南海，搬到了中关村。

【字幕】2013年9月30日北京十八届地方政治局第九次个人学习

【同期】科技部部长万钢

给我印象很深的，就是总书记具备剧烈的忧患看法。他以为，其实中国丧失了屡次科技革命和产业革命的机会，才使得咱们落后。所以以后咱们必需要抓住如今的，新一代科技革命和产业变革的严重机会。机会昙花一现。

【解说词】