国内关注新闻:领航新时代中国经济航船——从中央财经领导小组会议看以习近平同志为核心的党中央驾驭中国经济(2)

财政是国家治理的基础和重要支柱。从中国古时商鞅变法，到200多年前美国以预算制度变革开启“进步时代”大幕，古今中外实践表明，科学的财税体制是实现国家长治久安的制度保障。

“经济转型是我国发展面临的最重要、最紧迫课题，而此前一个时期发展方式粗放、盲目投资上项目的根子之一在于财税体制不合理。”中央财办有关负责人说。

针对财税体制存在的突出问题，这次会议提出了“调整事权、完善税制、稳定税负、健全预算、提高效率”的改革原则，为当年11月十八届三中全会部署深化财税体制改革做了思想准备。

面对全球政经格局发生的新变化和国内发展新要求，我国迫切需要确立新的对外开放总体战略。

2014年11月4日，中央财经领导小组第八次会议把“一带一路”建设作为我国经济外交的顶层设计和重大战略。为完善配套机制，决定发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

决策新时代经济发展，中央财经领导小组着眼长远谋划——

“洪范八政，食为政首”。古往今来，粮食安全都是治国安邦的首要。

一方面粮食需求量刚性增长，另一方面人多地少水缺的国情制约粮食生产，如何走出一条中国特色的粮食安全之路？

“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”——2013年12月9日，中央财经领导小组第四次会议研究国家粮食安全问题，确立了我国新的粮食安全观。

次日举行的中央经济工作会议，进一步提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新形势下国家粮食安全战略。

从过去粮食安全“保全部”，到如今强调“保口粮”，这是新形势下党中央统筹考虑资源条件、集中力量保重点的战略抉择。

2014年3月14日第五次会议研究国家水安全战略；2016年1月26日第十二次会议研究森林生态安全问题……立足促进经济持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标，党中央在会上研究决策事关党和国家事业可持续发展的基础性、战略性、前瞻性重大问题，提出根本性的解决之策。

决策新时代经济发展，中央财经领导小组坚持问题导向——

2015年7月20日，针对股市出现的罕见异常波动，第十次会议在研究扶贫工作的同时，增加资本市场议题，提出要认真汲取教训、恢复市场正常运行、完善制度建设、进一步防范风险等重点任务。

非常之举，必有非常之意。

第三次会议研究新型城镇化工作，第九次会议研究京津冀协同发展问题，第十四次会议研究解决好人民群众普遍关心的突出问题……一系列举措努力破解短板问题。

决策新时代经济发展，中央财经领导小组不断完善经济工作战略布局——

“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、创新驱动发展战略、人民币“入篮”、改善投资和市场环境……会议议题涵盖了国民经济和社会发展的方方面面。

通过中央财经领导小组会议这一工作机制，以习近平同志为核心的党中央提出一系列经济社会发展的新理念新思想新战略，形成了一系列关系当前和长远的重大判断、重大决策，有效统一了全党思想，办成了一些具有深远历史意义的大事，党中央领导经济工作的总体布局基本完成。

“中国经济取得的成就，无疑是中国共产党领导下中国政治制度有效性的最好证明。”俄罗斯共产党领导人久加诺夫说。

形成习近平新时代中国特色社会主义经济思想——

十八届中央财经领导小组在新实践中做出的理论创新，为引领经济发展新常态、促进经济转型发展提供了思想指南和理论遵循

时间回到两年多以前。

2015年11月10日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革问题，提出了着力加强供给侧结构性改革的新思路。

中国经济发展进入新常态，经济增速波动下行，产能过剩严重、资金脱实向虚、资源环境压力加大、社会矛盾问题交织叠加……以扩大需求为主的思路已经走到极限，发展实际迫切需要新的发展思路。

经济政策的基本思路如何调整，成为重大而紧迫的课题。

“当一些人仍寄希望于在需求端出台大规模经济刺激计划时，党中央决定调整经济发展的基本思路。提出推进供给侧结构性改革，是在做出经济发展新常态这一重大判断、解决了中国经济‘怎么看’的问题后，为中国经济‘怎么办’开出的治理良方。”中央财办有关负责人说。