国内关注新闻:特朗普访华前，美国允许中国客机进入自己的航空管辖区域

今天（11月8日）特朗普正式访华，在他启程前，美国突然送给了中国一份不大不小的“礼物”。

对此，微信公众号“侠客岛”（ID：xiake_island）今日撰文称，美国联邦航空局发布公告，称与中国民用航空局就《适航实施程序》达成协议。这意味着，中国国产飞机将被允许进入美国管辖区域的航空市场。

以下为文章正文：

今天下午，美国总统特朗普如约抵京，开启其任内的首场访华行。

接下来两天中，他将与习近平主席就中美贸易、半岛安全等一系列问题，展开深入交流。作为世界上第一、第二大经济体的元首，两人谈什么，成果如何，无疑举世关注。

特朗普和夫人抵京（图：新华视点）

值得一提的是，就在大家还在为特朗普政府的一系列不稳定因素担忧的时候，他却在启程亚洲前，给中国送了份不大不小的礼：

10月27日，美国联邦航空局（简称FAA）发布了公告，称与中国民用航空局（简称CAAC）就《适航实施程序》达成协议。

对此，美中航空合作项目执行董事杰弗里·杰克逊给予了高度评价，称：“这真的非常重要，是美中关系的一个里程碑”。

事实上，这不是“适航认证”第一次进入公众视线。5月31日，在跟德国总理默克尔的会晤中，李克强同样提到了它，说“希望德方为C919取得欧盟适航许可提供支持”。

这次中美间的这个协议，对中国的大飞机走出国门意义重大。相信这个协议也会推动欧盟对中国国产飞机的适航许可。

C919今天在转场前在浦东进行最后一次试飞@视觉中国

适航认证

通俗意义上理解，适航认证就是认定你这个飞机已经符合了我的标准，就可以进入我管辖区域的航空市场了。

从技术层面来解释呢？就是每一架飞机在交付时，都需要由适航当局根据民用航空器产品、零件进行合规性审核，证明该航空器处于安全可用状态。一般包括两种，一是针对单架飞机的“产品合格证”，一是针对整个飞机型号的“型号认证”。

我们通常所说的，是指型号合格证，这也是这次中国民航当局与美国FAA之间协议所涉及的。

那么这个标准谁来定呢？各主权国家都有专门的航空安全机构进行适航认证。在中国，是民用航空局（CAAC）；美国是联邦航空局（FAA）；欧盟则是欧洲航空安全局（EASA）。

中国的国产大飞机C919，要想进军国际市场，就必须获得国外适航证。

但一个现实的问题是，在国际上，由于美国和欧洲的航空工业发达，起步更早，经验也更丰富，因此，美国和欧盟的适航标准，就成了国际民航业事实上的准入标准。

目前，在某种程度上，中国民航对FAA的单向认可早已开始，否则波音飞机难以进入中国市场。但欧美地区相关机构对于中国制造的飞机的认可却迟迟没有放开，因为这涉及巨额的经济利益。他们不想给中国分这块蛋糕。

因此，这一次，中国民航与FAA民航飞机的型号得到交叉认可，可以说是突破性的。这意味着，以后，中国民航认证的民航飞机，在递交相关文件报FAA备案后，FAA只要对相关文件进行程序性审查，通过之后，就将认可，不需要重走一遍认证过程。

事实上，这也是主要民航国家之间通用的做法。

FAA认证（图：侠客岛）

商业

这对中国的航空事业意义非常重大，尤其是对正在制造的国产大飞机来说，是个极大的利好。

要知道，大型客机研发和生产制造能力，是一个国家整体实力的重要标志。民用客机作为技术集群突破的奠基性平台，无论是新材料、现代制造、先进动力等领域关键技术，还是流体力学、固体力学、计算数学等基础学科，都能从中受益。

当然，最直接、最现实的影响，还在于商业价值上。

对我国来说，从2007年决定发展大客机开始，中国就正式进入了民航客机的赛场。但由于没有解决适航证的问题，中国的大飞机就只是在赛道旁摩拳擦掌，没有真正的参赛资格。

这次《华尔街日报》就报道，此前，所有美国航空产品都可在中国使用，但只有一小部分中国航空产品能够进入美国市场。比如，今年5月试飞、预计2020年左右投入使用的C919，虽然已经获得了五百个确认订单，但几乎全部来自于中国买家。

图：侠客岛

换句话说，中国的民航客机也只有在这套标准体系中证明自己的安全品质，才能获得全球航空市场的“登机牌”，获得人们用脚投票的信任。