国内关注新闻:发改委：“双11”前后将发布电子商务领域黑名单

10月31日，国家发展改革委召开“双11”电子商务领域信用建设工作媒体通气会。会议由国家发展改革委政策研究室（新闻办）新媒体处处长周清主持，国家发展改革委财政金融司副司长陈洪宛、国家信息中心副主任周民、中国改革报社社长宋葛龙、中国互联网协会副秘书长杨一心和“反炒信”联盟现任轮值主席单位京东集团副总裁曲越川出席通气会并介绍电子商务领域信用建设相关情况。

陈洪宛介绍，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，习近平总书记在十九大报告中数次对社会信用体系建设相关工作提出明确要求。此前，习近平总书记在中央政治局第37次集体学习时强调，对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。在中央全面深化改革领导小组第25次会议上，习近平总书记强调，要构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。仅2016年一年，习近平总书记主持中央全面深化改革领导小组会议4次研究信用建设相关工作，审议通过了6个有关信用建设的改革性文件，进一步健全了社会信用体系顶层设计。李克强总理在2016、2017连续两年的国务院“放管服”改革电视电话会上都对信用建设作出重要部署。

国家发展改革委作为社会信用体系建设部际联席会议牵头单位之一，协调有关部门大力推进社会信用体系建设取得积极成效。全面实施统一社会信用代码制度，截至目前，存量代码转换率达99.5%，存量证照换发率达71.5%。建立全国信用信息共享平台，归集信用信息量107亿条，联通42个部门和所有省区市。开通“信用中国”网站，向社会公众提供“一站式”的查询服务，公开各类信息1.4亿多条，日访问量突破600万人次。会同有关部门签署失信联合惩戒合作备忘录24个、守信联合激励合作备忘录4个，制定联合奖惩措施100多项，初步建立起“发起—响应—反馈”机制。《信用法》《公共信用信息管理条例》《统一社会信用代码管理办法》立法研究全面展开，地方信用立法工作加速推进，现已有陕西、湖北、上海、河北、浙江等5省市出台了地方性法规。组建全国社会信用标准技术委员会，已出台相关国家标准26个。

当前，国家发展改革委正会同中央网信办、工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、海关总署等部门开展电子商务领域严重失信问题专项治理工作。在“双11”前后，将发布电子商务领域黑名单，发布《电子商务领域信用风险“双11”预警报告》和《“双11”网络促销活动期间消费信用评估报告》，指导中国互联网协会和“反炒信”联盟成员企业开展“反炒信、树诚信”活动，组织第三方机构对“双11”活动期间各主要电商平台的相关承诺兑现情况进行数据跟踪与测评分析，委托信用服务机构在产品质量、产品销售与服务、产品价格、物流服务等各环节开展信用监测，完善电子商务领域信用记录。

周民介绍了电子商务领域严重失信黑名单有关情况。在全国信用信息共享平台上有关部门共享的黑名单信息中，经分析比对，共梳理出电子商务黑名单企业6440家，其中首批500家已在“信用中国”网站公布。

宋葛龙介绍了《电子商务领域信用风险“双11”预警报告》有关情况。《电子商务领域信用风险“双11”预警报告》由中国改革报社牵头编制，自2016年起，按年度向社会发布。报告总结了我国电子商务领域诚信建设的新进展，归纳出消费者和商家需要防范的信用风险，并向政府部门提出政策建议，同时还发布了10个诚信典型案例和10个失信典型案例。

杨一心介绍了中国互联网协会会同“反炒信”联盟共同推进互联网诚信建设有关工作情况。曲越川代表“反炒信”联盟宣读了《诚信倡议书》。

在国家发展改革委、中央网信办、工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、中国消费者协会等部门和单位有关负责同志见证下，“反炒信”联盟举行了扩盟仪式，7家互联网企业签署《反炒信信息共享协议书》，加入“反炒信”联盟。“反炒信”联盟是在国家有关部门指导下，由互联网企业于2016年10月发起成立，目前成员有15家。