国内关注新闻:卫计委：须长期坚持计划生育 人口众多国情不变(2)

二是依法组织实施全面两孩政策。各省(区、市)人大常委会依据新修订的《人口与计划生育法》修改地方条例。各省(区、市)人民政府科学制定实施方案，确保政策平稳落地。同时要根据生育服务需求和人口变动情况，合理配置妇幼保健计划生育、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，引导和鼓励社会力量举办非营利性的妇女儿童医院、托儿所、幼儿园等服务机构，满足新增的公共服务需求。

三是改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，取消二孩生育审批，由家庭自主安排生育，在卫生计生部门登记备案。优化办事流程，简化办理手续，进一步简政便民。推行网上办事，做好流动人口在居住地的生育登记和均等化服务。依法依规处理政策外生育。对政策外多孩生育的，依法征收社会抚养费，是党员干部和国家工作人员的，还应当由其所在单位或组织给予行政处分和纪律处分。

四是加强妇幼健康计划生育服务。推进避孕节育的知情选择，向育龄人群提供安全、有效、适宜的安全避孕服务，为妇女儿童提供优生优育的全程服务。落实免费孕前优生健康检查，推进出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。做好高龄孕产妇的咨询指导，加快产儿科紧缺专业人才的培养，加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，确保母婴安全。

五是做好政策衔接和计划生育特殊家庭的帮扶。指导地方依法妥善处理因政策调整涉及的相关问题。更加注重家庭发展，建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、性别平等、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展支持政策，增强家庭抚幼和养老功能，鼓励按政策生育。督促各地落实五部委《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，细化工作措施，建立联系人制度，做到应扶尽扶，精准扶助。

六是不断夯实基层基础。计划生育工作的重心在基层。实施全面两孩政策后，计划生育服务管理将面临一些新情况新问题，责任更重了，要求也更高了。因此，要把稳定和健全基层计划生育行政管理、技术服务和群众工作网络作为改革的着力点，有效整合资源，加强基层服务管理力量，最大限度地调动基层的积极性、创造性。