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依据这一树立方针,束缚军海军在建设的20多年间没有发展2000吨以上作战舰只,而重点建造小吨位的鱼雷艇、导弹快艇和潜水艇。这些小型舰艇难以出航风浪大的近海,只适宜在远海作战,有时还是在江河入海口的黄水区流动,因此许多人将那时的新中国海军称为“黄水海军”。此时海军执行的战略义务,只能是近岸进攻和远海进攻。理想证实,只需能充散施展自身劣势,“小艇打大舰”的战法也是可以施展威力的。
1954年秋冬之季,束缚军开展了束缚浙江东部群岛的作战,美国海军掩护国民党军舰只实施了拦阻作战。束缚军在短少大舰参战时,先以飞机炸沉炸伤敌军多艘舰艇,11月14日又出动6艘排水量仅15吨的小型鱼雷艇,在夜间击沉国民党海军主力舰只之一——排水量1430吨的“太平”号。束缚军鱼雷艇部队取得这一首打败利后,又接连击沉“洞庭”号等军舰,使国民党军的大中型军舰在夜间不敢接近大陆沿海,白天流动又往往遭受空中打击,束缚军就此夺取了一江山岛作战的制海权,为登陆创造了无利条件。
1958年8月束缚军炮击封锁金门时,海军又以鱼雷艇为主的小型艇队参战,次要在眼帘不良的夜间出击,一再击沉击伤国民党军大型运输舰和登陆舰,配合地面炮兵切断了对金门守敌的补给。在1965年的两次海战中,束缚军海军的护卫艇和鱼雷艇配合作战,又取得击沉台湾方面军舰3艘、击伤1艘的战果,使其不得不中止袭扰窜犯大陆沿海地区的举动。